以信息技术为核心驱动力,构建高度集成、智能高效的公安信息化体系,实现警务信息全面感知、实时共享与深度应用。提升公安部门在治安防控、刑事侦查、应急处突、服务群众等方面的能力,增强警务决策的科学性与精准性,推动公安工作从传统模式向数字化、智能化转型升级,打造现代化警务新模式,保障社会安全稳定与人民安居乐业。
网络升级与优化:构建高速、稳定、安全的公安专用通信网络,实现省、市、县、基层派出所四级网络全覆盖,骨干网带宽提升至万兆级别,接入网带宽不低于千兆。优化网络架构,采用扁平化设计,减少网络层级,提升数据传输效率。同时,部署无线网络,保障移动警务终端随时随地接入公安网络,满足外勤执法、应急处突等场景的网络需求。
云计算数据中心建设:打造一体化云计算数据中心,整合分散的服务器、存储设备等资源,通过虚拟化技术实现计算资源、存储资源和网络资源的统一管理与动态分配。建设高性能计算集群,满足大数据分析、人工智能运算等对算力的需求。建立完善的数据备份与容灾体系,采用异地多活备份模式,确保数据安全可靠,保障业务系统 7×24 小时不间断运行。
感知设备部署:在重点区域、交通要道、公共场所等部署智能感知设备,包括高清摄像头、人脸识别摄像机、车牌识别系统、物联网传感器等。构建全方位、立体化的感知网络,实时采集视频、图像、人员、车辆、环境等各类数据信息,为公安业务提供丰富的基础数据支撑。
智慧警务综合平台:整合接处警、巡逻防控、治安管理、刑事侦查、交通管理等核心警务业务系统,构建统一的智慧警务综合平台。实现各业务系统之间的数据共享与业务协同,打破信息孤岛。平台具备智能研判、指挥调度、勤务管理等功能,通过对各类警务数据的分析处理,为指挥决策提供科学依据,实现精准警务、高效勤务。
大数据情报分析系统:建设大数据情报分析系统,汇聚整合公安内部各类业务数据以及互联网、通信运营商、社会单位等外部数据资源。运用大数据分析、机器学习、人工智能等技术,对数据进行深度挖掘与分析,实现情报线索的自动发现、关联分析、预警预测,提升公安部门的情报研判能力和风险防控水平,为打击犯罪、维护稳定提供有力支撑。
移动警务应用系统:开发功能完备的移动警务应用系统,支持移动办公、移动执法、移动查询、移动指挥等业务功能。民警通过移动警务终端,可实时查询人口、车辆、案件等信息,现场采集数据、录入执法信息,实现执法流程的无纸化、规范化。同时,支持与指挥中心、其他警务终端的实时通信与信息交互,提升警务工作的灵活性与及时性。
智慧交通管理系统:构建智慧交通管理系统,集成交通流量监测、智能信号灯控制、违法抓拍、交通事故处理、交通诱导等功能模块。通过对交通数据的实时采集与分析,优化交通信号配时,实现交通流量的智能调控,缓解交通拥堵。利用违法抓拍设备和智能识别技术,提高交通违法行为查处效率,保障道路交通安全有序。
治安防控体系平台:完善治安防控体系平台,整合社区警务、重点人员管控、场所行业管理、视频监控联网等业务系统。建立动态化的治安防控模型,通过对重点人员、重点场所的实时监控与预警,实现对各类治安风险的主动防控。加强社区警务信息化建设,提升基层民警对社区治安的管理与服务能力。
数据标准体系建设:制定统一的数据标准规范,涵盖数据采集、存储、交换、共享等各个环节,确保数据的准确性、完整性和一致性。建立数据元标准、数据编码标准、数据接口标准等,为公安信息化建设提供统一的数据规范,促进数据的共享与应用。
数据资源库建设:构建公安基础信息资源库,包括人口信息库、车辆信息库、案件信息库、警员信息库等核心数据库。同时,建立主题数据库和专题数据库,如反恐情报数据库、经济犯罪数据库等,满足不同业务场景的数据需求。对数据进行分类分级管理,加强数据质量管理,定期进行数据清洗、更新与维护。
数据共享交换平台建设:搭建数据共享交换平台,实现公安内部各部门之间、公安与其他政府部门之间的数据共享与交换。制定数据共享交换规则和安全策略,确保数据在共享交换过程中的安全可控。通过数据共享,打破部门壁垒,提高政府部门协同工作效率,为社会治理提供有力的数据支持。
安全防护体系建设:部署防火墙、入侵检测与防御系统、防病毒软件、漏洞扫描工具等安全防护设备,构建多层次、全方位的网络安全防护体系。加强边界防护,防止外部非法入侵;对关键信息系统和数据进行加密保护,确保数据传输与存储安全。定期开展网络安全风险评估和漏洞扫描,及时发现并修复安全隐患。
安全管理体系建设:建立健全网络与信息安全管理制度,包括安全策略、操作规程、应急响应预案等。明确安全管理职责,设立专门的安全管理机构,配备专业的安全管理人员。加强人员安全培训,提高民警的网络安全意识和防范技能。建立安全审计机制,对网络行为、系统操作等进行实时审计与监控,确保安全管理制度的有效执行。
可信身份认证体系建设:构建可信身份认证体系,采用数字证书、生物特征识别等多种认证技术,实现对用户身份的准确识别与认证。建立统一的身份认证平台,实现用户一次认证、全网通行,确保只有合法用户才能访问公安信息系统和数据资源,防止身份冒用和非法访问。
人才引进与培养:制定信息化人才引育计划,引进具有大数据、人工智能、网络安全等专业背景的高端人才。同时,加强与高校、科研机构的合作,建立人才培养基地,开展定向培养和联合培养。针对在职民警,制定分层分类的信息化培训课程,包括基础技能培训、专业技术培训和高级管理培训,提升民警的信息化应用能力和创新能力。
激励机制建立:建立信息化人才激励机制,对在公安信息化建设和应用中表现突出的个人和团队给予表彰与奖励。将信息化能力纳入民警绩效考核体系,与职务晋升、评先评优等挂钩,激发民警参与信息化建设的积极性和主动性。营造良好的信息化人才发展环境,吸引和留住优秀人才。
成立公安信息化建设领导小组,组织专业人员开展调研,全面了解公安业务需求、现有信息化基础以及存在的问题。结合国家公安信息化发展政策与标准,制定详细的公安信息化建设规划方案,明确建设目标、建设内容、实施步骤、保障措施等。同时,组织专家对规划方案进行论证,确保方案的科学性、可行性和前瞻性。
按照规划方案,启动信息基础设施建设工作。开展公安网络升级改造、云计算数据中心建设以及感知设备部署等项目。与相关供应商签订合同,组织施工队伍进行施工,加强工程质量监督与进度管理,确保基础设施建设按时、高质量完成。同时,对新建设的基础设施进行测试与验收,确保其性能满足公安业务需求。
在基础设施建设的基础上,推进公安业务应用系统建设。组建开发团队,根据业务需求进行系统开发、功能测试与优化。采用试点先行的方式,选择部分单位或区域进行业务应用系统的试点运行,收集使用反馈,及时调整和完善系统功能。同时,加强与相关部门的沟通协调,确保业务应用系统与现有业务流程的有效衔接。
开展数据资源管理与共享工作,建立数据标准体系,整合公安内部各类数据资源,建设数据资源库。搭建数据共享交换平台,实现与其他政府部门的数据对接与共享。制定数据治理方案,加强数据质量管理和安全管理,确保数据资源的有效利用和安全可控。同时,开展数据应用试点,探索数据在公安业务中的深度应用模式。
构建网络与信息安全保障体系,部署安全防护设备,建立安全管理机制,开展安全培训与应急演练。加强信息化人才队伍建设,实施人才引进计划,开展民警信息化培训,建立激励机制。对公安信息化建设项目进行全面测试与评估,确保系统安全稳定运行,人才队伍满足信息化建设需求。
在全警范围内推广公安信息化应用系统,组织开展大规模的使用培训,确保民警能够熟练操作和应用各类系统。收集系统使用过程中反馈的问题与建议,及时进行优化完善,不断提升系统的性能和用户体验。加强对信息化建设成果的宣传与推广,总结经验,形成可复制、可推广的公安信息化建设模式。
对公安信息化建设项目进行全面总结评估,对照建设目标,检查各项建设任务的完成情况,评估建设效果与效益。通过问卷调查、数据分析、实地调研等方式,了解民警和群众对公安信息化建设的满意度。根据评估结果,总结经验教训,制定持续发展计划,不断推进公安信息化建设向更高水平发展。
成立由公安部门主要领导担任组长,各警种、各部门负责人为成员的公安信息化建设领导小组,负责统筹协调信息化建设工作,研究解决重大问题。设立信息化建设办公室,作为日常办事机构,负责信息化建设项目的组织实施、监督管理和协调推进。明确各部门、各岗位在信息化建设中的职责与分工,建立健全工作机制,确保信息化建设工作有序开展。
制定完善的公安信息化建设管理制度,包括项目管理办法、数据管理规定、系统运维管理制度、安全管理制度等。建立信息化建设项目审批、招标采购、施工监理、验收评估等全过程管理制度,规范项目建设流程。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处,保障信息化建设工作规范、有序进行。
多渠道筹措公安信息化建设资金,积极争取财政专项拨款,加大公安信息化建设投入。探索多元化的资金投入机制,鼓励社会资本参与公安信息化建设项目。合理安排资金使用,制定详细的资金预算计划,优先保障重点项目建设。加强资金使用管理和监督,建立资金使用绩效评价机制,提高资金使用效益。
建立技术支撑体系,与高校、科研机构、企业等建立战略合作关系,引进先进的技术和理念。组建专业的技术团队,负责信息化系统的建设、运维和技术支持。加强技术创新,鼓励开展公安信息化领域的科研攻关,解决信息化建设中的关键技术问题,提升公安信息化建设的技术水平。